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幫未成年被害人邁過法律援助“門檻”
來源:中國經濟網 作者:中國經濟網 更新于:2019/5/14 9:37:08 閱讀:

“我是昨天在檢察院提出的申請,今天就接到了援助律師的電話,現在心里總算稍稍踏實些了?!鄙硇鈉1溝男≡坡璨喚湎呂嶗?。

就在不久前,發現她的女兒,13歲的小云因為智力殘疾,被鄰居誘騙多次實施了強奸行為。突如其來的打擊讓小云媽心如刀絞,又感到非常無助。幸運的是,就在今年3月,四川省南充市順慶區檢察院與順慶區司法局會簽了《關于進一步加強未成年人法律援助工作的意見》,首次規定對遭受性侵等侵害的未成年被害人實行“零門檻”法律援助制度。

個案:一份未獲批準的法律援助申請

5歲的小美居住在南充市順慶區瀠溪街道辦事處某小區,2018年的一個周末,在小區內玩耍時被途經此處的一名17歲男孩騙走,并遭強奸。經鑒定為輕傷二級。

2018年11月,該案移送到順慶區檢察院未成年人檢察部。檢察官依據刑事訴訟法的相關規定,給未聘請辯護人的未成年犯罪嫌疑人指定了法律援助律師。在依法告知小美的父親相關訴訟權利后,小美的父親也提出指定法律援助的申請。然而,依據當時的相關規定,只有提供無力聘請律師的經濟困難證明,才能夠指定法律援助律師。而小美父母都是外地打工人員,難以提供經濟困難的相關證明,最終,他們的法律援助申請沒有得到批準。

小美的父母不得不自行聘請律師,而這筆昂貴的支出給小美一家增添了沉重的負擔?!拔業吶潛緩θ?,為什么犯罪的人可以得到法律援助,而受害方卻得不到法律援助呢?”小美父母的話觸動了檢察官的心。

案件經審理后,被告人因犯強奸罪被判處有期徒刑四年零二個月。其間,檢察機關聘請了心理咨詢師及時對小美進行心理疏導;與此同時,考慮到被告人家庭貧困、無賠償能力,檢察機關為小美申請并發放了2萬元的國家司法救助金。檢察官的努力,讓小美一家人逐漸走出了陰影。

調研:未成年被害人法律援助嚴重缺位

案子雖然審結了,但是小美父母的那句質疑,始終縈繞在順慶區檢察院檢察長何曉榮的心頭。他通過調研了解到,自2015年1月至2018年12月,順慶區檢察院共受理性侵犯罪案件87件181人。其中,2015年幼女遭受性侵犯罪案件為4人,2016年為 8人,2017年為11人,2018年為12人。在這35名未成年被害人中,獲得刑事法律援助的僅有6人,占比僅為17.1%。

性侵案件的發生,對未成年被害人及其家庭的打擊巨大、影響深遠,更加需要國家施以援手,給予法律上的?;?。然而,我國的相關法律僅僅建立了對未成年犯罪嫌疑人、被告人的法律援助制度,針對未成年被害人的援助制度卻沒有專門的法律規定,導致未成年被害人的合法權益難以得到平等、全面的?;?。

探索:助力“零門檻”法律援助制度落地

如何回應人民群眾的呼聲和要求,為每個家庭、每名孩子帶來更實在的獲得感、幸福感和安全感,成為一道考題擺在何曉榮等人的面前。

2019年1月,何曉榮會同順慶區檢察院未檢部撰寫了《順慶區性侵未成年人犯罪案件特點、原因及對策》的調研報告,提出對未成年被害人的法律申請免予經濟困難審查,率先試行“零門檻”法律援助制度的建議,并將此報告呈報區委相關領導。2月,該院分別向順慶區人大常委會、順慶區政協通報情況,并就“未成年被害人法律援助”問題進行了專題匯報,廣泛爭取人大代表、政協委員對該項制度建立的認同與支持。3月,在多次與順慶區司法局相關領導溝通協調后,最終促成了《關于進一步加強未成年人法律援助工作的意見》的會簽施行。

為受害人法律援助制度作出有益探索

四川省南充市政協委員 饒紅

囿于法律援助制度的取向,受害人及其家庭雖遭受到身心、經濟的巨大損失,卻未得到國家層面的平等?;び敕稍?,對這一群體無疑是雪上加霜。作為政協委員,我一直在關注這塊工作,也深知區檢察院的不懈努力。

今年開年,順慶區檢察院便與司法行政部門會簽了《關于進一步加強未成年人法律援助工作的意見》,首次實行了對遭受性侵的未成年受害人“零門檻”法律援助制度,為遭受災難性打擊的未成年受害人撐起一片藍天,為受害人法律援助制度的完善作出了有益探索。希望順慶區檢察院在堅持未成年人利益最大化原則前提下,充分、全面?;の闖贍耆說暮戲ㄈㄒ?,同時,也不枉不縱,通過正當的刑事訴訟程序,認真履行法定職責,有力地打擊、懲罰對未成年人的犯罪。

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